本报记者 王帝 实习生 孙毛宁
修车厂里的修车沟让无数司机头疼，将车左右两边轮胎刚好“骑”到两个水泥条上，又不使车掉进沟里，确切不易lv蜜語包包。
但有没有司机假想过，要在这种情况下开几公里车呢？
往来于四川省通江县古宁寨村的司机不仅要每天想，还要每天在上面开。这里的道路形似一双直插入深山的筷子，故当地人称之为“筷子路”。有人戏称，这是双向车道(仅限摩托车)，中间还有绿化带(不到1米)。
如斯“有创意”的这条路，毕竟是怎么建筑出来的？
亲历“筷子路”
古宁寨村属四川省通江县洪口镇，总人口1728人，最高海拔1100米。
3月12日，中国青年报记者驱车从通江县动身前往古宁寨村。两个半小时后，上午10时许，记者终于来到了这段“筷子路”的出发点。“筷子路”由两条宽70到110厘米的水泥条和中间一条宽70厘米左右的填充带组成，水泥条与填充带的宽度并不固定。
踏上“筷子路”，记者一行所碰到的麻烦相继而至，重要问题便是如何让车不掉到沟里。
在“筷子路”上，并不是所有路段的水泥条之间都有填充物，有些地方是十几厘米深的沟。依照司机的话来说，“掉到沟里的话就得叫人把车搬出来，才干继承行驶”。当然，这个假设树立在记者一行的面包车底盘没有被撞坏的条件下。
所幸司机师傅技术过硬，小面包车总算骑在了两条水泥带之上，但车的轮胎距沟只有十厘米左右。
古宁寨村坐落在山上，这象征着记者一行需盘山而上。盘山路最多的就是弯道，这便是记者一行所遇到的另一个问题，转弯。
骑道而行，司机还算应答自若，可转弯让司机犯了愁。原来，90度以上的弯道对四川的司机来说，算不了什么，问题在于道路旁边有一条沟，司机一转方向盘，前轮还骑在路上，后轮没准就掉到了沟里。
司机减速，换挡，不断地刹车，过不去。乘客下车看一看，指挥小面包换一个方向，这样，终于过了第一个大弯。
就这样，小面包在山路上“小心翼翼”地行驶着，路边的风景也由少量的农居和梯田换成了山壁与悬崖，车离山崖最近时只有几十厘米。记者在车里往下看，不禁一阵头晕。这时，为难的情况产生了，前方拐角处传来了马达声。
记者本来认为，这段路也许只是汽车与汽车之间无奈错开罢了。但现在发明，一辆摩托车便能把记者认为很“修长”的小面包车堵住。
于是，双方停在路上，左边是山，右边是崖lv蜜語包包，前面是车，后面是坡。
“往后倒一下吧，下了这个坡道，有一处可以错车的平川。”骑摩托车的人说道。
可是，在上坡的情况下倒车比拟有难度，司机师傅想寻找一下其余方式。此时，又一阵马达声传来，一辆白色中型卡车在前方弯道处涌现。
“倒吧。”小面包司机叹了口吻。
数分钟的挪腾后，车辆终于错开，摩托车上的乘客与记者擦肩而过期说，“再往上逛逛，上面更难。”
小面包车又恢复了行驶，这期间又与几辆摩托车“冤家路窄”LV手錶，此时，两条水泥带之间的沟已被土石所填充。水泥条、填充带的宽度也在不断变更着，直到填充带变得比车还宽。
无奈，司机只能将车的一侧开进填充带，之后，记者的头由于平稳一直撞向车壁。
中午11时许，记者一行终于来到了古宁寨村村委会所在地。里程表显示，从“筷子路”进口到这里，仅有3公里多LV2012官方kason新款目錄，时钟显示，这3公里路让记者一行爬了半个多小时。这3公里的路，四川当地媒体的评价是“隐患重重”。
“你们这司机技巧真不错，3公里才开了半小时。”初听古宁寨村村民的评估时，感觉像是在讥讽。“以前有个司机，在半山腰处被填充带里尖尖的山石硌崩了轮胎，成果耗了半天时光才上来。那司机上来当前就说，‘我再也不来这地方了’。”
返程后，记者一行的司机也说了同样的话。
“修路钱没准被当官的给黑了”
公路为什么会修得像“筷子”一样？
曾有人就此道路发帖谈论，以为“修路钱没准被当官的给黑了，要不然路怎么少一块”。
在古宁寨村，中国青年报记者也听到了同样的声音。“这路是村干部修的，据说国家投了钱让他们修路，结果却修成了这样，你说是什么起因？”在上山的路上，一个骑摩托车的人对记者说LV皮夾。
那么，网帖反应的每家集资几百元来修路的事，是不是事实？
“开会说要每家集资100元左右，但我还没交。”
在村委会旁边的商店门外，几个村民坐在一起。当记者问起有关这条“筷子路”的事件时，埋怨声不绝于耳。
“这路都是村干部自己的人修的，基本就没招标。”
“以前有个承包修路的，结果有村干部要收他3万元，他就不修了。”
“你说修路的水泥不够才给留个沟吧，那村干部却把修路的水泥卖给别人建房子了！”
抱怨之外，村民们对这条路还是有确定的立场。
“不过雨天能走路，这比以前强。”谈话间LV手錶，一辆小型卡车开到了商店前，几位村民便上了车，“而且有固定的车能来村子了。”
未几后，记者见到了古宁寨村村委会主任刘清谊。
“我感到莫名其妙，这全是误解！村干部找人修路是因为没人乐意竞标。之前那个承包方？他确实修了一半不干了，不外不是因为村干部要他的钱，而是他本人感到没钱赚，所以才走的。为什么没钱赚？我跟你坦率说啊，我们村里总共有上级政府的补贴117万元，当初收到的只有86万元，而我们要修的却是货色两段共6.2公里的水泥路，一公里标准城市水泥路的造价是35万元以上，而我们的钱一公里均匀不到20万元。卖水泥是因为东段路修完水泥有富饶，就卖了点水泥给村民修屋子，但卖水泥的钱仍是用在修路上面。”
“那就是说资金不足，不得已才抉择这种‘筷子路’？那向村民集的资哪里去了？”记者问。
“‘筷子路’实在叫轮迹路，这是省里认可的路。你看，我们不修路，上面引导不许可，下面庶民也不愉快，可是钱又不足，我们只能这样修。至于集资的事，我觉得莫名其妙，我们只在村民大会上说过这个主意，还没有开端集资。记者同道你可以出去问一下，看看哪家交了钱？”刘清谊回答说。
“那么，公路的建设是否合乎标准？”记者持续提问。
刘清谊笑了，“我说合标准你信么？昨天上级关于轮迹路的调查组刚来过，你问问他们就晓得了。”
他接着说：“我知道你的意思，就是猜忌村干部把钱吞了呗。这几天，领导问的、记者问的、村民问的，都是这个问题。老百姓的疑难我知道，我一开始也以为国家会给我们全额的修路款，然而情况并不是这样。我可以坦白地说，这条轮迹路还没有修完，在还有31万元资金竣工后才到位的情况下，我们为了把这条路修完，村委会在镇政府的担保下向信誉社借了5万元，我还把自家的猪、牛卖了，赊着一屁股修路债。结果大家还是不满足，真是莫名其妙。”
“更让我莫名其妙的是，有的村国家一公里给补助30万，为什么我们村只有20万？”
……
加上文中没有出现的，在全部采访进程中，刘清谊一共说了6次“莫名其妙”。
县级政府应承担农村公路建设的主体责任
与刘清谊一样莫名其妙的，还有记者。
在得到通江县交通局认可古宁寨村轮迹路“基础契合标准，村民未筹资，刘清谊所说的修路款项与实际情况相符，村委会已将到位的86万元补助资金全部用于工程建设”的回答后，记者很纳闷，官方宣称“筷子路”属于“村村通”工程，岂非这个“通”指的是这样“通”？
“这很畸形啊LV官方網。”小面包车司机告诉记者，他的故乡情况也是如此，“只不过每家凑了几百块钱，就修成了标准的乡村水泥路。”
这也是古宁寨村村干部的设想，但干部不批准，对于贫穷地域来说，几百元很要命lv2012女王新款目錄。
那么，在一个重点扶贫村，农民不凑钱的话，就只能走“筷子路”？
交通部计划研讨院综合发展与策略研究所徐丽所长给出了谜底：“农村公路的责任主体应是地方政府，国家依据本身财力及各地发展情况给予一定补助。”
徐丽所长说：“事实上，最近5年，国家对农村公路建设的搀扶力度已经异常大，补助金额超过建路款项的20%，这个比例已经远远超过了对国家高速公路和一般国道的投资比重。同时，国家对西部农村公路建设的补贴额度也更多。‘村村通’工程中的补助额度没有专门的统计数据，但实际上，国家对这一块的补助占建路资金总数的比重更大。”
“国家的补贴是否足够建设出及格的农村公路？”记者问道。
“国度的支撑力度已经十分大，但依然远远不能满意农村公路的建设需要。”徐丽所长表现，“省、市、县各级处所政府都应当担当起为乡村公路建设养护支配资金的责任。其中，县级国民政府应该承当最重要的主体义务LV2012官方kason新款目錄，在集中建设期，应加大对农村公路的财政支配，同时，每年还应在财政支出中部署固定公道的比例，用于农村公路的养护。”
记者留神到，在问及修路资金的时候，刘清谊没有提到过通江县政府。
修路“主体”出了多少钱
“县里面不配套资金。”“只是古宁寨村的路没有吗？”
“据我所知，县里的其他农村公路也没有。”
在接收中国青年报记者采访时，通江县交通局农村公路建设治理办公室主任王本发如是说。在记者采访之前，他刚从古宁寨村第二次考察归来。
在王本发出示的，由通江县交通局局长王振签发的《通江县交通局对于洪口镇古宁寨村村道路建设的情况汇报》上，记者看到，“该村通达、通畅名目共计补助资金117万元……2006年，省厅下达该村村道路灵通打算5.5公里，国家补助资金55万元；2009年，省厅对统一条途径又下达了通畅规划，国家补助资金62万元。”
记者没有找到通江县政府出资的材料。
“我听说有些村子得到的补助是30万元一公里，比古宁寨村多10万元，这多出来的钱是配套资金吗？”记者问道。
王本发还答说：“那还是国家补助，我们县里只有10条村路是这样的标准。”
“瞎话实说，我知道政策上对于‘村村通’工程的公路，地方政府应该有配套资金，可是我们配套不出。”王本发说。
“而且县财政收入才五六千万，有时发工资都有点拮据。”通江县交通局一位工作职员弥补道，“现在县里面全靠国家的财政转移。”
“所以修路资金主要应靠村民自筹，但村民不愿出钱，我们就只能在每公里20万元的补助标准内想措施，最后断定了修轮迹路，这是不二之选。而且这种路是省里认可的路形，能有效节俭本钱，知足大众出行需要。”随后王本发给记者展现了一些照片，“古宁寨村的轮迹路没有建成，实现状况的轮迹路应该是这个样子的。”
照片中的轮迹路非常平坦，路中间的沟与水泥条两旁的外沿处等高lv2012女王新款目錄，由土壤与石片形成。
“那么，以后公路的颐养费用是由县里出钱吗？”记者问。
“就和修路一样，主要得靠村民自主筹款。”王本发答复。
“听说你上午去古宁寨村调查情况，是不是上山一路很颠簸呢？”记者换了一个问题。
对方笑而不答LV包包。
“您认为是水泥路好还是轮迹路好呢？”问题变得直接。
“不斟酌成本的话，还是水泥路好一些。”回答也变得直接。
接着，王本发诉苦说：“修路花的不是小钱，以古宁寨村为例，尺度3.5米宽的水泥路，在那里修，兴许不止40万元一公里。一条路下来，多少百万进去了，全县那么多村庄，而且还有饮水等问题须要解决，但咱们只是个国家级贫苦县啊。”
最后，王本发告知记者LV官方網，通江县总共有7条轮迹路。
不能全部依靠国家补助
“这件事情在某种水平上反映了农村公路建设发展中面临的一种困境。”在接受中国青年报采访时，徐丽所长说。
徐丽所长表示，农村公路建设资金的筹集有多种渠道。其中，以县一级地方政府为主体，国家、省市供给必定补助，另外还能够施展企业踊跃性，联合游览、矿产等资源的开发应用，独特筹集农村公路建设资金。在农夫修路欲望无比急切而且有才能并自发被迫的情形下，也应激励跟容许农夫自筹资金修路。
徐所长指出，在当前农村公路建设资金筹集问题上LV包包，仍旧存在一定的轨制缺失。
“绝大多数的地方政府都没有将农村公路建设资金列入财政估算中，对地方政府出资也没有硬性划定。在国家层面上，目前主要是从车购税中安排一定资金对农村公路建设进行补助，这也使得国家对国道建设投资的比例只有15%，大批的高速公路和一级公路建设要依靠银行贷款；地方政府主要依靠国家和省的补助资金以及转移支付的少量燃油税资金，建设养护农村公路，资金不足的问题十分凸起。如何使地方财政在农村公路建设上真正起到保障公共服务的作用？这必需从制度长进行标准和解决。”
徐丽所长担心地说，“一些地方政府往往不能担负起营建农村公路的责任，甚至全体依附国家的补助。良多农村公路在建设中呈现资金不足的问题，导致这些农村公路路基、路面、养护装备的建设品质不高，更不必提以后的养护和管理用度了。假如养护跟不上，三五年后，一些农村公路的情况可想而知。”
“农村公路建设是关联到社会主义新农村建设的要害环节，只有进得来、出得去，能力使农村经济和农民生涯程度得到疾速发展。盼望各级地方政府都能关注农村公路建设，担负起公共服务的责任。”徐丽所长最后说。
本报四川通江3月17日电
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